霍尔果斯市位于新疆维吾尔自治区，地处2010年5月被设为经济特区，推行企业所得税“五减五免”的优惠政策，随后引发在霍尔果斯注册公司的热潮，故霍尔果斯被誉为中国“第一避税天堂”。2017年时，《西安晚报》曾报道称，在霍尔果斯注册的企业一年能避50%左右的税收。

 

据不完全统计，2015年来，在霍尔果斯注册公司的影视文化/传媒公司超过了600家。除去影视公司，目前已有4千家以上的公司在霍尔果斯完成了注册，一时间风头无二。

 

更关键的是，在霍尔果斯注册的公司上市能走快速通道，而且上市之后政府最高奖励200万。最实际的是，有些公司想上市得排队等多年，而新疆的企业却可以享受绿色通道。不仅如此，成功上市企业还能得到政府的巨额奖金：主板上市奖励200万元人民币、中小板上市奖励100万元人民币、创业板上市奖励50万元人民币、新三板挂牌奖励30万元人民币。

 

霍尔果斯优惠或收紧？

 

现在中国“第一避税天堂”似乎风光不在，据《新京报》6月8日的报道，霍尔果斯当地税务政策有所变动，早在今年1月，霍尔果斯当地的增值税返还政策、个人所得税优惠政策就已经暂停。去年年底国家在全国范围内开展了巡视，各个地方自行制定的跟财税挂钩的优惠政策暂停，霍尔果斯已进行了清理。

 

近来，影视从业人员涉税问题引发舆论及有关部门关注，国家税务总局责成江苏等地税务机关进行调查核实，范冰冰等明星站上风口浪尖。

 

《新京报》援引天眼查数据显示，范冰冰为法人的无锡爱美神影视文化有限公司旗下，有一家全资子公司霍尔果斯爱美神影视文化有限公司，该公司地址位于“新疆伊犁州霍尔果斯市亚欧路商贸中心三楼30752号”。

 

上述媒体进行实地查访时却发现，这里实际为一座3层高的商场，一楼二楼均有一些卖进口食品、服装、化妆品的店铺，三层实体经营的只有一个大的家具城卖家具。家具店的工作人员称，除此家具城外，三楼的另一片区域没有人办公。

 

目前，在暂停相关减税政策的同时，霍尔果斯国家税务局已经下发公告，要求霍尔果斯2017年度公司企业利润占营业收入比重超过50%以上的企业，进行税务自查。

 

另外，近日财税部门已提出要收紧霍尔果斯优惠产业目录，查处违规中介。

 

“例如霍尔果斯当地已要求注册企业要享受税收优惠，应在当地有实际办公地点和员工，并为员工缴纳社保。同时在享受优惠前应向当地税务部门提交商业合同等相关材料接受审核。”

 

“企业所得税应该由企业总部汇总缴纳，如果有些企业只在霍尔果斯设立分支机构，却违规将企业总部利润转至在霍尔果斯设立的分支机构并缴税，有关部门对于各种相关违规行为应严厉查处。”

 

财政部财科所所长刘尚希分析，霍尔果斯的税收优惠政策是为了支持西部开发等原因而设立的，因此在政策到期前应该还会继续执行，但当地和其他相关部门确实应该微调政策，使之更合理，并强化对政策执行的监管。

 

 

1、瑞士

 

瑞士的资产管理业务全球领先，占全球市场份额的28%，预计管理着6.5万亿美元的财富，其中一半以上来自海外。这里的低税率和一流的银行体系吸引着全球各地的富人。

 

瑞士也是全球避税天堂的“祖师爷”，跨国资产管理领域的全球领导者。

 

FSI报告表示，虽然瑞士将与一些发达国家交换税务信息，但对于一些发展中国家的公民来说，将继续提供避税的机会。

 

2、美国

 

美国也在争夺“税收天堂”的称号，这是五年来的美国排名第三次上升。2013年则排在第6位，2015年美国上升至第3位，而2018年已经占据了第二的位置。

 

从2015年到2018年，美国在全球离岸金融服务市场的份额从19.6%上升到22.3%。其中，特拉华州、内华达州和怀俄明州是美国著名的避税天堂。

 

FSI指出，美国现在拥有全球最大的离岸金融市场份额，仅有伦敦金融城能与之抗衡，外国精英正利用美国作为“掠夺财富的避风港”。

 

3、开曼群岛

 

排名第三的是英国海外领地、位于加勒比海地区的开曼群岛。这里的200家银行管理着价值1.4万亿美元的资产，拥有超过95000家注册公司，在托管投资基金方面开曼群岛也极具竞争力。

 

4、中国香港

 

虽然中国香港是一个较新的避税天堂，但排名已经上升到第四。截至2015年底，中国香港管理着大约2.1万亿美元的资产，同时还有4700亿美元的私人银行资产。

 

在超高净值人群的人数上，香港每十万户家庭中，就有15.3户是高净值人群，在全球都处于领先地位。

 

在香港注册的公司，只需要对发生在香港的利润交税。虽然目前当地的税率为16.5%，但很多公司很可能完全不用支付税款。

 

5、新加坡

 

新加坡是亚洲数一数二的金融中心和最受欢迎的离岸金融中心，甚至许多方面超过中国香港。

 

这里吸引了来自中国内地和众多东北亚高净值人群。截至2015年底，新加坡管理着1.8万亿美元的资产，其中80%来自国外。

 

6、卢森堡

 

卢森堡位于法国、德国和比利时之间，是人口不到50万的一个欧盟小国，但却是全球极其重要的金融中心，在避税方面也拥有相当多的手段。

 

虽然卢森堡是个小国，但它却控制了全球离岸金融服务市场份额的12%。FSI估计，当地143家银行掌管的资产规模约为8000亿美元。

 

7、德国

 

虽然德国是全球第四大经济体，其给人们带来的严谨态度，也不会让人把“避税天堂”和德国联系起来，德国也没有刻意发展离岸金融服务来帮助富人避税。

 

不过，德国的税收漏洞和宽松的执法，使得德国在FSI榜单上排名第七。在离岸金融业务中，德国占据了全球5%的市场份额。

 

8、中国台湾

 

这是多年来，中国台湾首次跻身榜单的前十名。由于这里游离于国际主要的金融组织之外（如IMF），几乎没有人能完全掌握台湾的离岸资金流向。

 

9、迪拜-阿联酋

 

迪拜深处中东腹地，自然吸引了一大批中东石油富豪的财富，为他们提供资产管理服务。迪拜的离岸金融基础设施极其复杂，当地也给富人提供了低税收环境和宽松的执法。

 

最近， 迪拜也被欧盟列入避税天堂黑名单。

 

10、根西岛

 

许多人甚至是第一次听说这个地名，但自从2015年开始，作为英国的属地，这个位于英吉利海峡中小岛已经在避税天堂排名中上升了7个名次，当地占全球离岸金融服务份额的0.5%。与根西岛类似的，还有其附近的泽西岛。